?图为危险废物专项执法检查行动现场。王学鹏徐立文葛言摄◆中国环境报记者周雁凌 季英德“更进一步实施各级政府和涉及部门危险废物监管责任，前进危险废物监管能力建设，持续增进危险废物产生单位（以下全称“产废单位”）和危险废物经营单位（以下全称“经营单位”）实施处置危险废物的主体责任，严格执行各项法律制度和涉及标准规范，全面提高危险废物规范化管理水平，保证环境安全性。”这是山东省环保厅近日印发的《山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法》（以下全称《评估办法》）明确提出的总体拒绝。山东省环保厅固废置与土壤环境管理处处处长吴松民告诉他记者：“《评估办法》融合山东实际，有几个创意点。

一是全国危险废物规范化管理督查考核工作方案中没县级考核，山东省减少了县级考核；二是与国家考核方案比起，减少了抽验产废和经营单位比例，考核企业数量减小，同时减少了对覆盖面积行政区域的拒绝，样本代表性更加强劲。三是将‘危险废物规范化管理抽验合格率’划入各市经济社会发展综合考核指标体系后，可必要接纳每年对17市危险废物规范化管理评估工作评级指标中的抽验合格率结果。”据理解，从2018年起，山东省各市环保部门将按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》（以下全称《评级指标》）展开自评评分，总结本年度规范化管理评估情况，制订下年度评估工作方案或计划。每年3月底前，省、市环保部门在官方网站上分别公开发表上一年度对各市、县评估结果，拒绝接受社会监督。

■实施分级评估，三级各有注重近年来，山东省减缓前进危废处理设施建设，全省年利用处理能力超过681万吨，其中利用579万吨、处理102万吨。17市均建设了医疗废物处理中心，医疗废物处理能力大约200吨/天。全省竣工4家荒废电器电子产品报废企业，处理能力为821万台/年。但由于全省涉危废置企业众多，县级监管队伍力量薄弱，构建防控仅有覆盖面积不存在相当大可玩性；全省危废综合处改置能力严重不足，危废储存、处理压力显著增大；全省现有100多家经营单位，多为处置氰化尾渣、废置矿物油或综合利用某种单一危废。

为强化全省危险废物污染防治，深化危险废物规范化管理，《评估办法》具体实施分级评估，以市级环保部门居多的组织评估。县级环保部门对辖区内产废置单位和经营单位检查评估；市级环保部门对县级环保部门展开评估，对产废单位抽验评估，对经营单位展开检查评估；省环保厅对市级环保部门展开评估，对产废单位和经营单位展开抽验评估，对各市危险废物规范化管理情况展开抽验。通过创建分级制度，解决问题防控覆盖面积等难题，将助力管理更为规范。

“各级环保部门均需按照《危险废物规范化管理指标体系》对产废单位和经营单位展开评估，并填上《被抽验单位基本情况记录表》。评估可融合季度、半年、年终检查展开，也可融合环保专项行动、‘双随机、一公开发表’等展开。”吴松民说道。■具体评估拒绝，保证取得实效《评估办法》认为，在省级评估中，对各市经营单位（不含省级许可的危险废物经营单位、市级许可的医疗废物处理单位）抽验数量不少于5家。

若经营单位总数严重不足5家时，则全部评估，评估结果算入产废单位危险废物规范化管理抽验合格率。对各市抽验不少于5家省级重点产废单位。对其他产废单位，各市抽验不少于两家。

辖区严重不足5个县级行政区域（不含），抽验的单位不应覆盖面积不高于80%的县级行政区域；多达5个县级行政区域的，不高于60%。市级评估要将辖区内持证企业（不含省级许可的危险废物经营单位、废置铅蓄电池搜集车站和市、县级许可的医疗废物处理单位、废置矿物油或废置镍镉电池搜集单位）全部划入评估。

抽验市级重点产废单位不少于60家，若市级重点产废单位总数严重不足60家时，则全部评估。其他产废单位抽验不少于10家。抽验的单位不应覆盖面积各市所有县级行政区域。

县级评估要将辖区内持证企业（不含省级许可的危险废物经营单位、废置铅蓄电池搜集车站和储存点；市、县级许可的医疗废物处理单位、废置矿物油或废置镍镉电池搜集单位）全部划入评估。评估全部市级重点产废单位。■强化的组织领导，严苛责任追究责任山东省环保厅拒绝，各市环保部门不应把危险废物规范化管理评估划入对地方环境保护绩效评估的指标体系。各市、县环保部门要依据国家、省危险废物规范化管理考核、评估工作方案，制订辖区危险废物规范化管理评估实施方案，切实加强的组织领导，具体评估的主体单位，实施责任分工。

各级环保部门切勿增强缜密稳健的工作作风，严肃评估、汇总数据材料，避免弄虚作假，保证请示数据材料现实、可信。吴松民告诉他记者：“对危险废物规范化管理评估评级为A或者企业抽验合格率低于90%的市、县，省、市环保部门分别通报表彰，对评级为C或者企业抽验合格率高于60%的，省、市环保部门分别通报批评；情节严重的，可采行上海证券交易所总办、约谈当地政府负责人等措施，呼吁地方政府与部门实施监管责任。

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