行政执法体制综合革新,现在是以建立农业农村、文化旅游、生态情况、交通运输、市场羁系五领域执法为主体,综合思量其他执法职能革新,跨领域组建行政执法机构。建立的行政执法机构将继续保留在事业单元序列,凭据新《公务员法》修订草案,依然保留了“行政执法公务员”的观点,也为负担“公共治理”事业单元参公提供了执法依据。
因此,行政执法机构依然保留参照《公务员法》治理,执法人员为参公务业人员,这种设置模式正当合理。至现在已经提前完成了事业单元分类革新事情的辽宁省,建立的沈阳市文化旅游、都会治理行政执法队伍,就是根据这种模式设置。
凭据行政执法综合革新方案要求,省级不再单独设立行政执法机构,只设立执法监视机构。省级政府组成部门一般为正厅级,执法监视机构为政府组成部门内设机构或者下属单元,内设机构按原则低两级配备,最高设置为正处级。
如果设置为部门治理的下属单元,则可以最高设置为正厅级,执法监视为行政职能,设置下属机构的情况应该极为少见。到市一级,设区的市,或者市辖区,一般不但独设置执法机构,与区合并设立。市一级机构比力庞大,按规模划分有大都会,包罗有省会都会,及部门一二级都会,有中等都会,另有小都会;按行政级别划分,除直辖市不在讨论之列,部门省会都会为副省级(15个),其他大部门为地级市,少部门为县级市(26个)。因此,市级执法机构,如果为部门内设机构,部门最高为副厅级,执法机构低两级,最高为副处级;一般来说,市级政府组成部门为正处级,内设的执法机构低两级,为正科级。
如果设置为下属事业单元,最高可与部门平级,为副厅级,一般设置为正处级、副处级,或者总队为正处级,支队为正科级。县区一级,是行政执法机构设置的重点,部门为正科级,执法机构单独设置为部门的下属事业单元,同样为正科级。例如农业农村局下属的正科级农业农村执法中心,或者市场羁系局下属的市场执法中心、市场执法大队等,这种设置模式,应该是行政执法机构设置的主要模式。
乡镇探索一支队伍管执法,综合所有的行政执法职能,设立综合执法中心。乡镇一般为正科级,设置的综合执法中心,也可以最高设置为正科级事业单元。如果乡镇执法队伍划分设置为县直执法队伍的派出机构、内设机构,县直为正科级,派出机构、内设机构低两级,只能设置为股级,例似于现在已经设置的公安局的派出所,交警队的中队等,级别按划定都应该为股级机构。
省市县乡四级行政执法队伍机构设置级别,基本上都是按这个原则设置。真宁腔调,贴心提示:文章看点:1、省级不但独设立行政执法机构,只设置执法监视机构,一般为正处级;2、市级执法机构为事业单元,可设置为正处级,最高为副厅级;3、县区级为行政执法重点区域,一般设置为正科级事业单元;4、乡镇综合执法中心可设置为正科级事业单元,如果按县直执法队伍派出机构、内设机构设置,只能设置为股级机构。
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